1
Skupina ekonomů a analytiků vedená hlavním ruským specialistou Světové banky (WB) Zeljkem Bogeticem připravila vícestránkový dokument, který jsem četl s velkou zvědavostí. Předpokládá se, že letos porosteme o 4, 4% - není to špatné. Autoři však naléhavě žádají, aby se nelichotili: vysoké světové ceny ropy nejsou navždy, a proto je třeba provést reformy.
Hlavní oblasti jsou dobře známy: snižování veřejného sektoru, zlepšování podnikatelského a investičního prostředí, rozvoj malých a středních podniků … Všechno je zde jasné i bez vyššího ekonomického vzdělání. Ale tentokrát se autoři zprávy rozhodli doplnit svou analýzu finančních problémů (a to musíte souhlasit, přímou odpovědnost zaměstnanců jakékoli banky) s přehledem stavu silniční infrastruktury v Rusku, identifikovat její hlavní druhy a dokonce předepsat recepty k zotavení. A to je už zajímavé, protože jsme vždy velmi oceňovali rady cizinců a nelíbili se „prorokům v naší vlastní zemi“…
Drahé a hniloby
Autoři nejprve uvádějí zabiják: podíl vládních výdajů na silnicích na ruském HDP klesl z 2, 8% v roce 2000 na 1, 5% v roce 2009. Pro srovnání: za posledních 20 let Čína ročně utratila za silniční odvětví zhruba 3, 5% HDP, což umožnilo výrazně zlepšit kvalitu, prodloužit délku silniční sítě a podpořit tak hospodářský rozmach. A s námi?
Cizinci podepsali větu na ruském silničním systému. "Z 50 000 km federálních dálnic odpovídá méně než třetina regulačních požadavků regulačním požadavkům, jejichž stav lze považovat za uspokojivý … Více než 50% federální silniční sítě nesplňuje regulační požadavky na rovinnost a trvanlivost povrchu vozovky." A to jsou nejlepší silnice v zemi! Je lepší mlčet o tom, jak vypadají regionální a městské trasy …
Podle odborníků dochází k destrukci povlaku především kvůli nedostatečné péči; Kromě toho jsou nové tratě navrženy podle starých standardů. Jak výpočty analytiků ukázaly, v důsledku chronicky nedostatečně naplněné údržby silnic se náklady na nákladní dopravu zvyšují třikrát (s ohledem na ztráty paliva, čas a opotřebení auta), „což přímo ovlivňuje cenu zboží a spotřebitelské výdaje“. O jakém „investičním boomu“v takových podmínkách můžeme mluvit?..
A odborníci Světové banky označili ruské trasy za nejdražší. Důvodem je „nedostatečná konkurence v silniční dopravě, únik finančních prostředků a korupce“. Pro srovnání poskytuje zpráva WB údaje o nákladech na údržbu silnic ve Finsku, kde jsou klimatické podmínky přibližně stejné jako v Rusku. V roce 2007 bylo na 1 km silnic vynaloženo pouze 9, 5 tisíce dolarů, což je třikrát až pětkrát méně než u ruských ukazatelů.
Finsko pro nás není nařízení
Je zřejmé, že v silničním průmyslu existuje korupce, fakta o krádeži a systém zpětných rázů … Proč je však v číslech se stejným Finskem takový obrovský rozdíl? Pokus přijít na to vedl k zajímavým výsledkům. Podle zaměstnanců moskevské reprezentativní kanceláře Světové banky vzali data z otevřených zdrojů; výsledky studie nebyly projednány se samotnými pracovníky silničního provozu (připomínáme, že autoři jsou finančníci). Proto, jak ujišťuje vedoucí federální silniční agentury Anatolij Chabunin, srovnání není správné.
Finské údaje jsou průměry v celé silniční síti (včetně federálních, regionálních, venkovských silnic a trajektů) a za Ruskou federaci - pouze po federálních dálnicích, které je nejdražší na údržbu. A pokud budete mít všechny silnice, pak průměrná ruská cena údržby silnic klesne na 9-10 tisíc dolarů za 1 km. Je pravda, že tento seznam vezme v úvahu také cestu do neznámé vesnice, která každý rok vyplavuje a nikdy nebyla opravena. Obecně je silniční průmysl v Rusku financován v průměru méně než 50% toho, co předpisy vyžadují …
Platit málo?
Pro zlepšení naší silniční sítě analytici Světové banky navrhují zvýšené financování. Skvělý nápad! Jen kvůli čemu? Zaprvé je nutné výrazně zvýšit daně a spotřební daně z pohonných hmot a maziv. Za druhé, výrazně zvýšit poplatky za vydávání poznávacích značek a registraci. To, co se nyní shromažďuje, je podle analytiků WB extrémně malé. A zatřetí, vážně zvyšte počet zpoplatněných silnic. Současně však odborníci WB neříkají, jak drasticky zvýšit příjmy Rusů, a nabídnout na úkor lidí řešení programu, se kterým se stát nemůže vyrovnat …
Souhlasím však s jedním ze závěrů cizinců a jsem za to připraven hlasovat oběma rukama. Domnívají se, že v Rusku je nutné radikálně změnit pravidla pro pořádání silničních nabídek, opustit systém, když vítěz je ten, kdo nabídl nejnižší cenu. A učinit je zcela průhlednými! A také přejít na tzv. Smlouvy „životního cyklu“- když se společnost zavazuje nejen vybudovat silnici, ale také ji udržovat po dobu 20–25 let …