Logo cs.rotaautoservice.com
Kategorie: Auto tipy

Kdo Je Zodpovědný Za Bezpečnost Silničního Provozu V Rusku?

2024

Obsah:

Video: Kdo Je Zodpovědný Za Bezpečnost Silničního Provozu V Rusku?

Video: Kdo Je Zodpovědný Za Bezpečnost Silničního Provozu V Rusku?
Video: Co nesmíte vědět! 2 M. M. mluvené slovo část 6 2024, Březen
Kdo Je Zodpovědný Za Bezpečnost Silničního Provozu V Rusku?
Kdo Je Zodpovědný Za Bezpečnost Silničního Provozu V Rusku?
Anonim

1

Image
Image

Užijte si právo

Počátkem tohoto roku navrhly dvě organizace učinit z pravidel silničního provozu zákon, nikoli dokument schválený vládou. Zástupce Státní dumy, první náměstek vedoucího Výboru pro ústavní legislativu a státní správu Vyacheslav Lysakov je přesvědčen, že dopravní pravidla jsou nyní vedlejším zákonem, tedy ničím jiným než pouze pokyny pro řidiče a chodce. Ale jako federální zákon vydělají mnohem lépe!

Vlastně to nebyl první, kdo to vymyslel: ruští zákonodárci již předložili podobné myšlenky. Například, v roce 2006, sjednotil Rusko frakce přikázal senátorovi Vladimirovi Fedorov (bývalý šéf GAI Ruska) připravit konsolidovaný zákon, který měl zahrnovat pravidla provozu a množství aktů regulovat provoz. Ale pak záležitost nepřekročila obecný koncept.

A nyní ministerstvo dopravy vypracovalo návrh zákona „o organizaci dopravy“. Ministerstvo svůj zájem vysvětluje tím, že dopravní problémy měst vedou k vážným ekonomickým ztrátám, které dosahují 7–9% HDP ročně.

V současné době prostě neexistuje žádná pravidla, která by jasně rozdělovala odpovědnosti za organizování pohybu mezi útvary a úřady na různých úrovních. Hlavní břemeno leží na dopravní policii, ale očividně se nedokáže vypořádat. Ve skutečnosti je to kořen zla mnoha dopravních problémů.

NA ZÁKLADĚ KOMISE

Myslíme si, že byste neměli znovu vynalézat kolo. Pojďme se podívat na světovou praxi! Vídeňská úmluva o bezpečnosti silničního provozu, ke které se Rusko připojilo, navrhuje, aby státní orgán řešil tyto otázky v úzké spolupráci s veřejnými organizacemi. V Evropě působí ministerstvo dopravy konkrétní země jako první (a ve Španělsku například ministerstvo rozvoje). Koordinace úsilí státu a veřejnosti slouží zvláštní komise.

Nejzajímavější je, že v naší zemi existuje také vládní komise pro zajištění bezpečnosti silničního provozu, její práci vede místopředseda vlády Igor Shuvalov. V komisi jsou zástupci sedmi ministerstev a resortů, kteří nejsou zmiňovaným problémům cizí. Zdá se, že je vše v pořádku, pouze tento orgán se schází mimořádně nepravidelně (v průměru dvakrát ročně) a přestože přijímá některá rozhodnutí, všechna nejsou rozhodnutími vlády. To znamená, že nemají žádnou skutečnou moc. Kromě toho, vážený pane Shuvalov, kromě komise pro DB vede několik dalších, například v oblasti migrační politiky, rozvoje malých a středních podniků, hospodářského rozvoje a integrace, vysílání atd. Je zřejmé, že úředník v této pozici nemá ani možnost proniknout k jádru problémů. Ukazuje se tedy na klasickou situaci sedmi chův, které, dítě … Znáš pro sebe.

Další velmi důležitý bod: vládní komise, navzdory svému vysokému postavení, nemá prostředky (a právo s nimi nakládat) k provádění svých rozhodnutí. Přestože každá ze zúčastněných organizací komise má rozpočet, který mimochodem stanoví náklady na organizaci a bezpečnost jízdy. Existuje také federální cílový program databáze, pro který mimochodem bylo na pět let přiděleno více než 50 miliard rublů, ale z nějakého důvodu byly tyto peníze převedeny prostřednictvím ministerstva vnitra, jejich osud je do značné míry neznámý (ZR, 2012, č. 3).

Takto je s námi vše dokonale zařízeno, takže dopravní policie se stala „poslední“agenturou, která organizuje dopravu a monitoruje bezpečnost silničního provozu. Ačkoli formálně ve svých povinnostech je zapsána pouze poslední funkce, pak jen jako kontrola. Dopravní policie současně nespravuje peníze přidělené za tímto účelem - za tímto účelem jsou jmenováni úplně jiní lidé z ministerstva vnitra.

Mimochodem, zákon „o policii“jasně uvádí, že „hlavním kritériem pro hodnocení činnosti donucovacích orgánů je názor obyvatelstva“, a nikoli procento odhalení trestných činů nebo počet vypracovaných protokolů. Ale jen o zájem obyvatelstva se nikdo nezajímá. A ve vládní komisi Šuvalova samozřejmě nejsou a ani se neočekávají žádní zástupci veřejnosti. A z velké části není nikdo, komu by se dalo zavolat - organizace motoristů, které máme, je malá a slabá, s odborníky na řízení dopravy a bezpečnost …

Stále častěji musíme my, novináři, hrát svou roli. A v naší moci prostřednictvím médií mluvit o problému a ukázat příklady jeho řešení. Bohužel, vládní agentury se o náš názor nezajímají. Najednou jsme byli s kolegy pozváni k účasti na vývoji účtů v řadě výborů Státní dumy, ale pak přestali volat - očividně jsme nebyli moc pohodlní „spoluautoři“…

JEDINÉ PRÁVO, JEDEN VÝKONatel

Ministerstvo dopravy se proto domnívá, že je možné zvýšit bezpečnost pouze přijetím zvláštního zákona. Je pravda, že není zcela jasné, kdo by měl být odpovědný za jeho provádění; samotné ministerstvo se domnívá, že to není úplně jejich funkce (v každém případě se současnou strukturou).

„Skutečnost, že téma organizace dopravy dosáhla úrovně federálního práva, je velmi pozitivní skutečnost, “říká Mikhail Blinkin, vědecký ředitel Výzkumného ústavu dopravních a silničních zařízení. - Přestože podle mého názoru jsou stávající zákony v zásadě dostačující, jednoduše nejsou „přáteli“mezi sebou.

- Jsem si jist, že v zemi musí existovat jediný státní orgán zabývající se otázkami dopravy a bezpečnosti, nejlépe v hodnosti ministerstva! - Victor Pokhmelkin, vůdce hnutí ruských motoristů, nepochybuje. "Možná by nové úkoly mohlo převzít nové ministerstvo silniční dopravy a řízení dopravy, " přijalo současné ministerstvo dopravy příliš mnoho povinností a funkcí ve zcela odlišných průmyslových odvětvích. Mimochodem, dopravní policie mohla také vstoupit do nového ministerstva. A nebojte se symbiózy civilního a vojenského. Současné ministerstvo spravedlnosti Ruské federace má také vojenskou strukturu - Federální vězeňskou službu. A dobře spolu vycházejí …

Jak vidíte, veřejnost je již dlouho pro. Dokonce i usnesení konference vůdců autoškoly vyžaduje „vytvoření rady odborníků pod ruským prezidentem v zemi, která je skupinou odborníků na bezpečnost silničního provozu, včetně vědců a odborníků v této oblasti“.

Přestože jsme oficiálně zmínili problémy, pod vedením osmého místopředsedy vlády rozhoduje sedm úředníků a za to žádný z nich není zodpovědný. Takže stojí za to být zděšen tím, že na silnicích stoupá úmrtnost?

1_no_copyright

Image
Image

BEZPEČNOST NA SILNIČNÍCH PROSTŘEDKÁCH - V RÁMCI SEDMÝCH NANÁZEÍ

JAK V EVROPĚ?

V Evropské unii je za bezpečnost silničního provozu odpovědný zvláštní orgán - Evropská komise pro dopravu a dopravu; nyní je veden Estonian Siim Kallas. Vypracovává dokumenty, které vyžadují, aby místní úřady a výrobci automobilů a pneumatik zavedli různé programy bezpečnosti dopravy. Poté pravidla schválí Evropský parlament. Komise připravuje krátkodobé a dlouhodobé plány. Hlavními cíli jsou přechod na jednotný celoevropský dopravní systém fungující podle jednotných právních předpisů a 50% snížení úmrtnosti na evropských silnicích do roku 2020. Kterýkoli obyvatel Evropské unie (a nejen!) Může kontaktovat Komisi a její správu prostřednictvím webové stránky se stížností, doporučením nebo informacemi o stavu bezpečnosti dopravy. Předpokládá se, že díky práci komise klesl počet obětí na evropských silnicích v letech 2001–2010 v průměru o 43% (z 3% v Rumunsku na 58–61% v pobaltských zemích).

Kromě Evropské komise jsou do bezpečnosti silničního provozu zapojeny dvě specializované nevládní organizace. Tato organizace byla založena v roce 2002 německým automobilovým klubem ADAC, britskou automobilovou asociací AA a nizozemským klubem turistů ANWB - Evropským programem pro hodnocení silnic (EuroRAP). Provádí nezávislé hodnocení stavu a infrastruktury silnic, identifikuje nebezpečné oblasti a navrhuje opatření k jejich reorganizaci. V 27 zemích Evropské unie EuroRAP spolupracuje s 65 partnerskými organizacemi - vládními agenturami (obvykle ministerstvy dopravy), různými asociacemi a nadacemi.

Doporučená:

Nový

Celnice Odpověděly Fronty Na Hranicích

Na minulé léto si vzpomnělo mnoho kilometrů automobilových výbuchů na hranicích … Výsledky letní sezóny-2011 byly shrnuty zaměstnanci Federální celní služby

Čtěte Více
Výběr Toho Nejlepšího Volkswagen Passat

Předchozí Passat nebyl jen populární - v krizovém roce 2009 se stal nejprodávanějším modelem ve třídě ao rok později byl mezi prvními třemi. K jejich úspěchu hodně přispěly atraktivní ceny - jim pomohlo udržet Kaluga na uzdě. Nový model s indexem B7, který se začal prodávat v Rusku na konci jara, je přepravován výhradně z Německa. A rozhodli jsme se zjistit, zda si Passat zachoval svou dřívější přitažlivost a jaká bude optimální verze dnes

Čtěte Více
Moskva: Obchodní Centrum „rozvázáno“do Konce Roku

Dva hlavní nadjezdy, které zajišťují vstup a výstup z území „Moskva City“do TTK, budou připraveny do prosince. Tři nová velká parkoviště budou dalším obchodním centrem

Čtěte Více
Redakce Choice
Nejlepší názory na týden
Populární pro tento den